稅收籌劃是指在國家政策的許可下,按照稅收法律、法規(guī)的立法導(dǎo)向,通過對(duì)企業(yè)籌資、投資、經(jīng)營管理等活動(dòng)進(jìn)行合理的事前籌劃和安排,取得“節(jié)稅”效益,最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤最大化的一種管理活動(dòng)。
納稅籌劃的內(nèi)容包括避稅、節(jié)稅、規(guī)避“稅收陷阱”和實(shí)現(xiàn)零風(fēng)險(xiǎn)五個(gè)方面。
避稅籌劃是相對(duì)于逃稅而言的一個(gè)概念,是指納稅人采用不違法的手段,利用稅法中的漏洞、空白獲取稅收利益的籌劃。
因此避稅籌劃既不違法,也不合法,而是處在兩者之間,是一種“非違法”的活動(dòng)。對(duì)于這種方式的籌劃,理論界有一定爭(zhēng)議,很多學(xué)者認(rèn)為這是對(duì)國家法律的蔑視,應(yīng)該一棍子打死。但茂源認(rèn)為,這種籌劃雖然違背了立法精神,但其獲得成功的重要前提是納稅人對(duì)稅收政策進(jìn)行認(rèn)真研究,并在法律條文形式上對(duì)法律予以認(rèn)可,這與納稅人不尊重法律的偷稅、逃稅有著本質(zhì)的區(qū)別。對(duì)于納稅人的這種籌劃,稅務(wù)機(jī)關(guān)不應(yīng)該予以否定,更不應(yīng)該認(rèn)定為偷稅、逃稅并給予法律制裁。作為國家所能做的應(yīng)該是不斷地完善稅收法律規(guī)范,填補(bǔ)空白,堵塞漏洞,使得類似的情況不會(huì)再次發(fā)生,也就是采取反避稅措施加以控制。
節(jié)稅是指納稅人在不違背稅法立法精神的前提下,利用稅法中固有的起征點(diǎn)、免征額、減稅、免稅等一系列的優(yōu)惠政策和稅收懲罰等傾斜調(diào)控政策,通過對(duì)企業(yè)籌資、投資及經(jīng)營等活動(dòng)的巧妙安排,達(dá)到少繳國家稅收的目的。這種籌劃是納稅籌劃的組成部分之一,理論界早已達(dá)成共識(shí),國家也從各方面給予扶持。
規(guī)避“稅收陷阱”,是指納稅人在經(jīng)營活動(dòng)中,要注意不要陷入稅收政策規(guī)定的一些被認(rèn)為是稅收陷阱的條款。
如《增值稅暫行條例》規(guī)定:兼營不同稅率的貨物或勞務(wù),應(yīng)分別核算,未分別核算的,從高適用增值稅稅率。如果我們對(duì)經(jīng)營活動(dòng)不進(jìn)行事前的納稅籌劃,就有可能掉進(jìn)國家設(shè)置的“納稅陷阱”,從而增加企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。
涉稅零風(fēng)險(xiǎn),是指納稅人生產(chǎn)經(jīng)營賬目清楚,納稅申報(bào)正確,稅款交納及時(shí)、足額,不出現(xiàn)任何稅收違法亂紀(jì)行為,或風(fēng)險(xiǎn)極小,可忽略不計(jì)的一種狀態(tài)。
當(dāng)談及進(jìn)行納稅籌劃,一般人都認(rèn)為是指企業(yè)或個(gè)人運(yùn)用各種手段直接減輕自身稅收負(fù)擔(dān)的行為,其實(shí)這種認(rèn)識(shí)是相當(dāng)?shù)钠娴摹R驗(yàn)椋{稅人除了減輕稅收負(fù)擔(dān)之外還存在不會(huì)直接獲得任何稅收上的好處,但可以避免涉稅損失的出現(xiàn),這也相當(dāng)于實(shí)現(xiàn)了一定的經(jīng)濟(jì)收益,這種狀態(tài)就是涉稅零風(fēng)險(xiǎn)。茂源認(rèn)為,實(shí)現(xiàn)涉稅零風(fēng)險(xiǎn)也是納稅籌劃的重要內(nèi)容
稅務(wù)籌劃需要由財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)專業(yè)人員進(jìn)行,僅靠納稅人自身進(jìn)行稅收籌劃往往力不從心。因此,稅務(wù)代理、稅務(wù)咨詢作為第三產(chǎn)業(yè)便應(yīng)運(yùn)而生,向?qū)I(yè)化的方向發(fā)展。
總的來說,稅務(wù)籌劃對(duì)于眾多企業(yè)家來說,是非常重要的環(huán)節(jié),給公司的運(yùn)營方面也會(huì)帶來一定的影響。所以我們要在合法稅務(wù)籌劃的前提下,應(yīng)選擇多種納稅方案時(shí),納稅人可以利用對(duì)稅法的熟識(shí)、對(duì)實(shí)踐技術(shù)的掌握,做出納稅最優(yōu)化選擇,從而降低稅負(fù)。對(duì)于違反稅收法律規(guī)定,逃避納稅責(zé)任,以降低稅收負(fù)擔(dān)的行為,屬于偷逃稅,要堅(jiān)決加以反對(duì)和制止。